关于深入开展安全生产大排查大整治行动
各市人民政府、省政府安委会各成员单位：
在全省同步开展的安全生产大排查大整治工作中发现，有的
企业隐患自查自纠不认真、不彻底，政府部门检查仍查出不少隐
患和问题；有的行业领域排查整治不到边、不到位，还没有实现
全覆盖；一些地区和行业还没有真正把重大隐患查出来，近期生
产领域死亡 1 至 2 人的事故仍然不断，居民生活领域还发生多起
一次死亡 3 人的事件。有些事故事件造成较大社会影响和舆论关
注，冲击广大人民群众的安全感、幸福感。各级各部门各单位现
阶段要把“不发生事故作为第一要求”，进一步提高思想认识，
广泛组织动员，深化细化措施，扎实深入开展安全生产大排查大
整治行动，确保取得实实在在的效果。
一、全领域覆盖，拓展安全生产大排查大整治广度深度
各级各部门要在前期工作的基础上，深入摸排本行业、本领
域生产经营单位底数，将大行业、大领域细分成若干小行业、小
领域，逐个提出指导性意见，逐个安排排查整治任务，确保实现
排查整治全覆盖。各部门开展的安全检查，既要突出重点，又要
注重提升覆盖率，尽量减少重复性检查，加强对大中小企业的全
覆盖安全检查。上级部门调度、评价下级部门开展大排查大整治
情况，既要关注排查整治了多少，更要关注应排查的底数是多少。
要把排查整治“覆盖率”作为重要指标，对“覆盖率”低的要及
时通报、警示，督促工作向广度、深度开展，避免盲区、漏洞。
二、全员工担责，确保生产经营单位安全生产主体责任落实
各生产经营单位必须认真制定符合本单位实际、体现本单位
特点的安全生产主体责任清单，将安全生产责任细化到主要负责
人、分管负责人、各部门各车间、各班组各岗位。生产经营单位
主要负责人要认真履行第一责任人责任，加强安全生产管理，完
善安全生产奖惩制度，将安全生产责任清单落实情况与职工绩效
挂钩，推动各层级各岗位安全责任清单落实。全体员工要对照责
任清单，常态化开展隐患自查自纠，不间断地排查制度、设备、
工艺等方面的隐患，特别是职工安全操作行为方面的隐患，切实
提高一线职工安全生产意识和安全操作技能，严防不按规程操
作、误操作、习惯性违章操作引发事故和险情。各级行业主管部
门要会同负有安全监管职责的部门按照分级分类管理的原则，对
管辖范围内所有生产经营单位制定的安全生产责任清单逐一进
行审核把关，并把制定落实安全生产责任清单情况作为安全生产
检查的重要内容，必查必究，促进安全生产主体责任的落实。各
市、县（市、区）要将各生产经营单位安全生产主体责任清单制
定落实情况报省安全生产专项督导工作组。
三、全社会参与，提高各类风险防控能力
各县（市、区）、乡镇（街道）及村（居）委员会要在抓好
各类生产经营单位安全生产大排查大整治的同时，组织社会力量
对辖区内存在的涉及群众生活的各类风险进行排查和防控，重点
要排查交通安全风险、用电用气安全风险、火灾风险、高空作业
风险、装卸作业风险及地窖、污水井作业等风险，及时完善防范
措施，严防非生产安全事件发生。要广泛发动社会力量，积极参
加生产安全事故隐患举报，经查属实的，给予表彰奖励。
各部门派出的驻点监管人员要在岗在位，切实发挥监管作
用，督促企业、单位、场所完善各项规章制度，排查整改隐患，
落实主体责任。对监管中发现存在的重大问题和重大隐患，要及
时向当地主管部门和派出单位报告，提出行政处罚和责任追究建
议，盯紧抓好整改落实。
各级负有安全生产监督管理职责的部门要最大限度的调集
力量，深入一线开展安全生产执法检查。要坚持“凡检查必执法”，
特别是对新发现的事故隐患要依法顶格处罚，对屡次检查中屡禁
不止、屡查不改的隐患和群众举报的隐患，一律视同事故严肃处
理。
安全生产各专项督导工作组要坚持问题导向，逐一督导核查
各县（市、区）是否对每个单位都明确了安全生产主管部门，隐
患排查整治是否做到两个“全覆盖”，监管执法是否做到两个“零
容忍”，查出的重大隐患是否及时上报和落实整改措施。
各级各部门、各督导组、督查组发现工作不到位、任务不落
实的，要及时与纪委监委沟通，及时开展执纪问责，严厉查处不
作为、慢作为行为。
山东省人民政府安全生产委员会办公室
2021 年 3 月 6 日